2017年长春教育工作基本思路是：以习近平总书记系列重要讲话特别是关于教育的重要讲话精神为统领，深入落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步落实市第十三次党代会部署，全面贯彻党的教育方针，大力推进科教兴市战略，以立德树人为根本任务，以推动各级各类教育科学发展为战略重点，以树立“大教育”理念、集结社会资源、推动集成创新为动力机制，以加强党的领导、建立“风清气正、斯文在兹”的队伍为保障，办好人民满意的优质教育，不断增进春城百姓教育获得感，加快建设东北亚区域性教育中心，为长春老工业基地新一轮振兴发展提供强有力的智力支持和人才保障。
    2017年长春教育工作主基调是：整体抓质量、发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、保证抓党建，着力推动长春教育改革发展由关注硬件建设向关注内涵发展转变、由关注规模增长向关注质量提升转变、由关注“有学上”向关注“上好学”转变。
    一、优化教育顶层设计，做好改革发展谋篇布局
    1.高位谋划发展战略
    与科研院所开展合作，研究拟定建设东北亚区域性教育中心规划。推动全系统各战线、各领域、各学校、各单位制定完善未来三年发展规划、未来五年发展规划，形成计划、规划体系。与天津市教委结对，通过部门精准对接、项目务实合作，建立密切的战略合作关系。
    2.统筹推进教育领域重大改革
    深入推进纳入市委全面深化改革领导小组的四个教育重点改革项目，制定关于加强教育行政管理干部队伍、校长队伍和教师队伍“三支队伍”建设的若干举措，出台关于鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的若干举措，制定关于加快发展现代职业教育的若干举措，推进小学生课后免费托管模式改革。积极配合有关部门完成六项改革任务。鼓励支持并统筹指导各县（市）区、开发区开展教育改革试验，及时总结推广经验。
    3.搭建开放性教育平台
    以大教育观为引领，搭建开放性平台，整合社会资源，推动“七八九十工程”，即与东北师范大学、省市妇联等高校、部门、科研院所的“七个战略合作”，构建家庭、学校、社会三位一体全员育人体系、教育特殊群体大救助体系等“八大体系”，深入推进万名艺术家进校园、诗书礼乐进校园等“九进校园”系列主题活动，积极创建文化校园、廉洁校园、平安校园等“十型校园”。组建长春教育智库。
    二、落实立德树人根本任务，促进学生全面发展 
    4.启动学生发展核心素养提升计划
    把坚定理想信念作为第一任务，把促进身心健康作为第一要求，把知行合一作为第一原则，突出学生发展核心素养主题，紧紧围绕学生必备的素养要求，设计实施计划，在课程设计、教学实践、教育评价等方面进行探索，培养学生必备品格和关键能力，实现全面育人的目标。深化课程改革，构建多元体系，加强课程评估，满足多样需求。深化教学改革，在巩固现有改革成果基础上，积极探索STEAM学习，推进网络学习、高阶思维课堂，培养学生创新实践能力，减轻学生过重的课业负担，提高学生综合素质。
    5.加强学生德育工作
    推进社会主义核心价值观教育，选取部分中小学校和职业学校深入开展试点。持续开展“时事新闻课”、校园剧展演、“红领巾相约中国梦”主题队日、志愿服务等活动。加强中华优秀传统文化教育，开展“诗书礼乐”进校园。拓展校外活动阵地，广泛开展学生社会实践活动，推动中小学生研学旅行。继续开展“百千万家庭教育工程”，形成育人合力。
    6.加强体育卫生艺术科技教育
    开足体育课，推动课外体育锻炼，深入开展阳光体育运动。办好全市中学生运动会等各类赛事。做好体育中考组织工作。继续开展“唱响中国梦”声乐、器乐、舞蹈、美术等系列艺术教育活动。做好艺术素质测评工作。创建科技校园，推进科普知识，开展中小学科技竞赛系列活动。高质量开展学生军训工作。加大学校食品安全及传染病防控工作督查力度。开展“中小学近视防控工作先进校”“健康校园”创建活动。开展“学生常见病及健康危险因素”监测工作。
    7.加强心理健康教育
    推动我市全国中小学心理健康教育示范区建设，深入开展心理健康教育。关注广大教师心理健康，组织开展教师心理健康教育培训。创建第三批省级、国家级中小学心理健康教育特色学校。
    三、聚焦基础教育内涵提升，推动优质均衡发展
    8.推进基础教育优质发展
    启动新一轮学前教育行动计划，突出资源拓展，实施“一优一带”联盟发展项目，启动国标示范校创建，突出大学区管理改革、中小学招生改革，推进义务教育优质均衡发展。启动优质带动薄弱项目，突出高考改革、课程建设，推进高中教育优质多样发展。启动特殊教育行动计划，突出“1+X”格局建设、“个别化”教学改革，探索我市工读学校改革发展的路径，办好晨光学校，推进特殊教育优质融合发展。启动民族教育行动计划，突出机制创新、双语教学，推进民族教育优质优先发展。深化农村教育改革，推进城乡一体化发展。进一步完善控辍保学机制，全面做好农村留守儿童关爱保护工作。
    9.全面深化考试与评价制度改革
    制定《长春市深化中考招生制度改革实施方案》，出台《长春市普通高中实施高考改革工作指导意见》，进一步完善“两评两促”动力评价体系，充分发挥考试与评价的诊断、督促、资政、导向、改进功能，实现学校全面、特色发展，促进学生全面、个性成长。
    10.启动星级特色学校动态升级工程
    系统梳理区域、学校特色办学经验，深入开展特色学校创建活动，以课程建设为载体，以社会资源为依托，以典型培树为抓手，启动星级特色学校滚动升级工程，力争年内“三星”特色校达到150所、“四星”特色校达到20所，实现“一区一品、一校一品”,逐步推出一批基础教育特色品牌。
    四、提升职业教育办学水平，构建现代职教体系
    11.优化布局结构调整
    落实吉林省《关于加快推进职业教育布局结构调整的通知》文件精神，深入推动职业学校布局结构调整，通过撤并、划转、托管、合作办学等方式，将中职招生学校调整至60所左右。推进民办职业学校标准化建设，开展民办中等职业标准化学校分级评审认定工作，提升民办职业学校的办学水平。
    12.强化专业内涵建设
    落实省政府工作报告“关于加快长春等职教产业园区建设”的要求，完善合隆职教园区功能定位，推动职业教育博物馆建设。重点建设15个深度对接产业的品牌专业群，建设6个示范性实习实训基地、6个重点实习实训基地，制定公共实训基地认定标准，在职业院校认定一批公共实训基地。组建长春市职业教育教学指导委员会和8个专业大类教研中心，指导职业院校教育教学、专业设置调整，开展新一轮职业教育教科研20个实践项目研究。实施城乡带动“10+5”计划，组织城市优质职业院校与5所农村职教中心结对共建。抓好职业院校师生各级各类职业技能大赛。
    13.完善人才培养模式
    围绕“十个打通”，全面推进现代职业教育体系建设。重点推进长春市技术技能人才双元培育改革试点、现代学徒制试点和职业教育集团化办学。着力推进中高职衔接培养试点，完善中高职“3+2”、“五年一贯制”衔接培养，扩大衔接培养规模，力争招生2000人以上。
    14.推进学习型社会建设
    办好长春数字化学习港，打造长春全民学习活动品牌，继续开展“全民终身学习活动周”、“社区公益大讲堂”等活动，积极拓展社区教育和终身学习服务，探索社区教育模式，积极推动全民终身学习的三级网络建设体系。推进“双创”教育，扶持大学生创业引领项目。利用职业院校资源面向企业职工、新型农民、进城务工人员、退役士兵等广泛开展岗位技能、就业技能和创业技能培训，全年完成培训5万人次。
    五、支持民办教育规范发展，满足群众多元需求
    15.积极推行简政放权
    加强政务中心教育综合审批窗口建设，行政许可和便民服务事项全部进入政务中心受理。试运行民办教育信息化服务管理平台。进一步推进民办学校审批和管理权下放工作。
    16.着力加强规范管理
    建立健全非营利性和营利性民办学校分类登记管理制度。做好民办教育年度检查和专项检查，全面规范民办学校办学行为，防范办学风险。做好市直“公参民”学校资产清查工作，分类推进“公参民”学校规范工作。
    六、加强校长和教师队伍建设，促进队伍素质提升
    17.加强校长队伍建设
    完善干部管理制度，改进干部考核评价方式，细化政绩考核评价办法。健全完善《校级干部管理办法》《局管后备干部管理办法》等文件。落实干部交流制度，推行局领导班子随机约谈制度。继续推进教育家型校长培养工程，强化校长队伍全员培训，把民办学校校长纳入其中。
    18.加强教师队伍建设
    推进实施“强师计划”，进一步完善从部属六所师范院校引进优秀毕业生的绿色通道。完善教师引进、培养、流动、激励和约束等机制。完善培训体系，进一步加强骨干教师队伍和名师团队建设，开展农村教师专项培训。在全系统开展“风清气正、斯文在兹”师道师德师风建设主题活动。加强德育队伍建设，制定关于加强班主任队伍建设的措施，组织开展德育先进典型选树、班主任业务能力大赛、名班主任工作室评选等活动。加强职业院校“双师型”教师队伍建设，提高师资队伍水平。
    19.发挥典型引领作用
    发挥近年来市级以上各类先进典型作用，建立优秀人员典型库。继续开展“我身边的好教师”评选活动，通过案例宣传，发挥典型骨干支撑、示范引领和辐射带动作用。
    七、加强教育基础能力建设，优化教育资源配置
    20.加大基础建设力度
    进一步完善《中小学专项规划》，启动专项规划的修编工作，推动我市中小学网点合理布局。对城区各类教育用地进行摸底、调研，出台相关措施，保全、盘活教育资源。指导长春汽车工业高等专科学校等4所学校启动“十三五职业学校规划建设项目”建设。启动教育学院异地新建项目、职教园区二期续建项目及十六中异地安置项目等市直项目建设，推进前期手续的办理工作。支持长春市第二中学精致学校和长春市十一高中北湖学校建设。
    21.规范管理资金资产
    加强教育专项资金统筹管理使用，保障重大、重点项目的资金投入。全面推进教育系统“内控”制度建设。全面加强教育资产管理，规范学校土地及校园校舍出租出借行为，规范学校联合办学等行为，确保教育资产配置合理、使用安全。
    22.推进教育信息化建设
    对“一网一平台，两库四体系”进行深入规划论证。加快教育专网建设，推动各级各类学校教育网络覆盖。完善中小学教学资源库建设，推进优质资源的汇聚和共享。整合市教育局机关各处室、各县（市）区、各直属校的管理需求，构建智慧管理体系。积极推进信息技术与教育教学深度融合，组织开展信息技术应用展示活动。提升教育信息化应用水平，组织开展校长、教师、电教人员信息化领导力和应用能力培训工作。全面加强网络安全和保障工作。
    23.推进教育对外开放
    贯彻落实中办、国办《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，推动全市教育行政部门和各级各类学校将国际合作与交流工作纳入发展规划，缔结国际友好学校，聘任外籍教师，开展国际理解教育，加强汉语国际推广，试点非通用语种学习，探索中外合作办学，提高教育国际化水平。
    八、夯实教育民生改革之基，提升春城百姓教育获得感
    24.实施城区小学生课后免费托管
作为牵头部门，深入落实市十五届人大一次会议确定交由市政府办理的议案，在全市城区小学全面实施学生课后免费托管服务“蓓蕾计划”，着力破解学生放学后、家长下班前孩子难以接回、无人看管问题，解除家长后顾之忧。
    25.加大教育扶贫攻坚力度
    进一步完善建档立卡贫困家庭及低保和低保边缘家庭学生（幼儿）救助体系，确保完成教育脱贫攻坚任务，不让每一个学生因家庭贫困而辍学。免除全市所有特殊教育学校（机构）学生（含幼儿）、晨光学校学生在校期间的餐费、交通费；对公办特殊教育学校高中阶段学生实行免费教育。按农村贫困群众需求提供免费职业技能培训，提升贫困家庭劳动力技能水平和就业能力。高标准完成教育包保扶贫任务。
    26.扩大优质教育资源
    启动新一轮“学前教育三年行动计划”，新增18所普惠性幼儿园，增加3000个普惠性幼儿学位。改造提升农村小学办学条件，打造100所“温馨村小”。启动8所义务教育学校建设，新增10000个义务教育学位，逐步解决新城区居民子女入学问题。启动九台特殊教育学校异地新建项目，提供约200个面向全市的特殊教育学位。启动名师开放型在线辅导“云课堂”，为学生提供更多优质、便捷的网络学习资源。
    九、塑造风清气正教育环境，强化事业运行保障
    27.加强教育系统党的领导
    深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实国家、省、市教育相关决策部署。强化党内监督，提高党员干部廉洁意识和底线思维，扎实推进全面从严治党。深入开展“两学一做”学习教育和“抢抓机遇、创新发展”以及“打先锋、做表率”主题实践活动。积极发挥市委党校教育分校的阵地作用，加强党员干部党性教育和理论教育。切实加强机关党的建设，健全党委中心组学习制度，规范并严格执行“三会一课”、民主生活会和党员领导干部双重组织生活等组织生活制度。拟定《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。加强民办教育院校党组织建设。积极推进党建带团建工作。统筹做好意识形态工作、精神文明建设工作。办好老干部论坛，做好老干部工作。
    28.推进党风廉政建设
    严格履行“两个责任”和一岗双责，传压力夯责任，推动问责制度落地生根。坚持挺纪在前，有效运用监督执纪“四种形态”，推动用纪律管住大多数的格局逐步形成。紧盯老问题新动向，持之以恒落实中央八项规定精神，进一步巩固纠治“四风”问题成果。加强廉政风险评估及防控，构建覆盖重点业务领域的防控体系，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
    29.加强机关建设
    着力弘扬担当负责、清正廉洁、学习钻研、求真创新、为民务实“五种风气”，打造学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型“五型机关”。办好机关教育学堂、机关干部教育论坛。加强机关软环境建设，针对行政工作运行系统及机制方面存在的“二十个不”问题进行全面检修。严格落实绩效考核制度。
    30.加强教育治理能力建设
    依法从严治教、从严治校、从严治学，依法规范办学行为、教学行为、教师从教行为。采取疏堵结合办法，开展在职教师违规有偿办班补课问题专项治理。推进学校联评工作重心转移、方式创新，开展问题整改“回头看”，全面巩固违规收费、违规招生治理成果。进一步完善各类招生录取程序，加强体育、艺术等特殊类型招生工作的监察。建立健全法律顾问制度，在重大决策、重要合同签署前进行合法性审查。在全系统开展法治宣传教育系列活动。组织好高考、中考、研考等各类考试，确保阳光、平安施考。
    31.加强教育督导评估
    强化督政，对教育重点工作项目开展专项督导。深化督学，建立学校教育质量发展年度报告制度，制定年度市直目标管理责任制考评实施方案及指标体系，开展“义务教育学校管理标准”及“十型校园”建设督导。积极构建大督导体系，召开长春市教育督导委员会换届暨第二届长春市督学聘任大会，建立督导委员会联席会议制度、督导结果通告通报制度等教育督导制度。探索建立督导信息化管理平台，提升教育督导工作效能。完成国家、省的专项督导任务。
    32.加强教科研工作
    充分整合教育科研单位、地方高校和基层单位科研力量，构建大科研体系，以校本研究为基础，主导课题研究为示范、引领，结合建设东北亚区域性教育中心的战略目标及教育的八大课题，联合相关部门开展各级各类课题研究和成果推广。
    33. 维护教育系统安全稳定
    以创建国家安全发展示范城市为契机,进一步提升“平安校园”品质。以责任落实为主线，建立和完善责任体  系，强化党政同责、一岗双责、责任包保和责任追究，将隐患当成事故对待和处理，对制度、责任不落实、落不实的依法依纪依规追究责任。以清理潜在隐患、消除监管盲点、推动重点建设为突破口，提高学校安全建设质量和水平。以安全文化建设为引领，提升全市中小学生安全素养。以源头治理为根本，健全和落实风险评估机制，抓实风险防控措施，增强信访维稳工作的针对性和主动性，维护教育系统安全稳定。
    34.创建教育大宣传格局
    树立教育大宣传观，进一步强化阵地意识，加强传统媒体和新媒体教育舆论阵地建设，与各大媒体开展深度合作，加大教育政策、信息、形象、品牌传播力度，宣传教育新思想、新成果、新形象，营造有利于教育发展的良好舆论生态。

附件：

 

关于《2017年长春教育工作要点》相关词条的解释说明

 

    1.“七个战略合作”：与天津市教委战略合作、与东北师范大学战略合作、与省市妇联战略合作、与吉林工程技术师范学院战略合作、与《吉林日报》战略合作、与市文联战略合作、与市科协战略合作。
    2.“八大体系”：家庭学校社会三位一体德育推进体系、教育特殊群体大救助体系、青少年社会化校外活动体系、大教研科研体系、大督导体系、智力支撑体系、大传播体系、终身教育体系。
    3.“九进校园”系列主题活动：社会主义核心价值观进校园系列活动、中华优秀传统文化进校园系列活动、廉洁文化进校园系列活动、安全文化进校园系列活动、法治进校园系列活动、科普知识进校园系列活动、高雅艺术进校园系列活动、足球运动进校园系列活动、冰雪运动进校园系列活动。
    4.“十型校园”：文化校园、安全校园、法治校园、智慧校园、健康校园、绿色校园、廉洁校园、开放校园、科技校园、文明校园。
    5.“两评两促”：“两评”，即实施学生综合素质评价，实施教育综合质量监测评价；“两促”，即促进学生的自主、和谐发展，促进全市基础教育学校优质、均衡发展。
    6.“十个打通”：打通工学、中高职、职普、省市县、产教、校企、公办与民办、学历教育与培训、校际、中外之间通道。
    7.“二十个不”问题：理念不新、决策不善、制度不全、机制不畅、聚焦不稳、流程不明、职责不清、协同不能、手段不强、保障不力、信息不准、反应不快、指挥不灵、队伍不整、精神不振、能力不足、末梢不通、纪律不张、基础不牢、作风不硬。
    8.“一网一平台，两库四体系”：“一网”，即教育专网；“一平台”，即智慧教育服务平台；“两库”，即基础数据库和教育资源库；“四体系”，即智慧管理体系、研学服务体系、应用能力体系、保障体系。