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关于印发《长春市教育局2020年工作要点》的通知

时间:2020-04-17 13:49 来源:
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各县(市)区、开发区教育局(文教局),直属各单位:

   现将《长春市教育局2020年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

 

                           长春市教育局

                           2020415

 

长春市教育局2020年工作要点

 

2020年全市教育工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以九个坚持为遵循,以推进教育治理体系和治理能力现代化为主线,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和市委十三届八次全会精神,认真贯彻落实总书记关于教育的重要论述,深入落实全国全省全市教育大会精神和市委市政府关于教育工作的总体部署,增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,坚持党对教育工作的全面领导,坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,以立德树人为根本任务,以七个深化、七个提升为重点,提高教育质量,促进教育公平,为建设长春现代化都市圈、加快推进四大板块建设、实现长春全面振兴全方位振兴提供强大人才支撑,为庆祝建党100周年打下坚实基础。

一、以教育治理现代化为目标,科学谋划教育工作

1.科学编制十四五教育发展规划。全面总结和科学评估我市教育“十三五”期间工作成绩和实践经验。与中国教育科学研究院深度合作,按照顶层设计、破解矛盾、引领发展的原则,充分调研,科学论证,做好长春教育“十四五”规划编制工作。

2.深化教育体制机制改革。制定《长春市深化教育教学改革 全面提高义务教育质量的意见》。认真落实普通高中课程改革方案,推动全市普通高中结合实际开展选课制、走班制、学分制、导师制等教育教学实践,发挥综合素质评价试点校的示范作用,深化综合素质评价改革,稳步推进高考综合改革。推进中考改革工作,落实外语口语听力项目,做好生物、地理学科中考工作。加快学校治理体系现代化建设,深化基础教育领域“放管服”改革。

3.科学规划教育网点布局。按照《长春市规划区中小学校布局专项规(2017-2035)》,启动新建和改扩建10个义务教育学校。积极与政府相关部门沟通协调,统筹推进网点配套项目与小区同步规划与建设。做好《长春市规划区幼儿园布局专项规划(20172035)》编制工作。建立未来35年义务教育网点布局学校建设项目库,满足教育发展需求。

4.强化教育治理法治化水平。落实教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》,推动教育法律、法规、规章贯彻执行。推行重大行政决策合法性审查制度,确保行政决策合法合规。加强教育行政执法工作,加大对教育违法行为的惩处力度。加强学校章程建设,健全学校法律顾问制度,全面推进依法治校。开展普法宣传,提升教育工作者和学生法治意识。推进教育领域社会信用体系建设,助力“信用长春”建设。

5.提升教育国际化水平。立足服务于国家“一带一路”倡议和长春国际化城市建设,大力推动职业院校与德国、日本、韩国、俄罗斯等国的教育合作交流。以中韩国际合作示范区建设为契机,探索高校举办中外合作办学机构(项目)以“杰出校长”“长白山名师”为重点培养对象,开展海外研修培训,培育一批具有国际视野的领军人才。

二、以立德树人为根本任务,大力发展素质教育

6. 持续深化思想政治教育。深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》。做好“时事新闻课”高中版的改版工作,探索初中版的改版工作,举办第七届时事新闻课主持人选拔赛。推进“诗书礼乐”实验区(校)建设,确定20所实验校,增设1个实验区。开展中华优秀传统文化专题培训,举办长春市第二届青少年优秀传统文化经典诵读大赛。深化我们的节日主题活动,重点打造清明祭英烈”“英雄讲堂等主题品牌活动。推进学校文化建设,做好新一轮文明校园的创建工作。开展科普进校园、校园科技节等活动。深化家校合作,依托长春家校共育平台,打造100所优质家长学校。开展社会主义核心价值观校园剧展演,选树新时代好少年的典型。推进军民融合,制定教育军民融合发展三年规划,探索建立军民融合国防教育基地,做好新生军训、军事训练营和军事课教学展示活动。

7.全力做好学校卫生与健康教育。按照中央疫情防控总要求,依法依规做好疫情防控工作,坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。倡导“互联网+明厨亮灶模式,落实学校食品安全主体责任。贯彻落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,通过农村实验田基地等平台,设立劳动教育必修课程,把劳动教育纳入人才培养全过程。做好视力健康教育基地建设,争取为小学低年级学生配备坐姿矫正仪,实现学生近视率下降0.5%目标。深入开展师生健康·中国健康等主题健康教育活动。制定《长春市青少年心理健康教育行动计划》,实施心理健康教育121工程,开展心理健康教育特色学校评选工作。深化与省学生体质健康研究中心等社会专业机构合作,依托学生体育课程、阳光体育等活动,提升学生健康质量。实施校园足球行动计划,力争新增市级校园足球项目推广学校60所、省级特色学校60所、国家级特色学校30所,新增省级试点区2个、国家级试点县(市)区1个,积极争取全国青少年校园足球夏令营落位我市。

8.提升学校美育工作质量。制定《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》,加强美育活动的体系化建设。制定《长春市中小学生艺术素质测评办法》,做好中小学生艺术素质测评。继续开展“万名艺术家进校园、高雅艺术进校园、戏曲进校园”等活动,加强中小学生艺术团建设,开展好中小学生艺术节系列活动,形成我市美育工作特色和品牌。

三、以优质均衡为主题,提升基础教育质量

9.深入实施基础教育质量提升工程。召开二期质量提升工程总结大会,构建全方位、多层级、增值性的评价考核体系,以评促教、以评促学。严格落实“减负30,切实减轻中小学生过重课业负担。完善基础教育质量监测体系,继续开展素质教育特色学校创建活动,提高特色校覆盖率。

10.打好学前教育优质普惠发展攻坚战。发挥市领导小组办公室的统筹协调职能,细化市级四个专班工作机制,完成小区配套幼儿园治理任务。完善普惠性民办幼儿园扶持政策,制定《长春市普惠性民办幼儿园认定及管理办法》等相关配套政策。指导县(市)区将基本符合办学条件的无资质幼儿园举办成幼儿看护点,并全面纳入监管体系。制定《长春市幼儿园定类评估管理办法》,定期开展等级评定,推动幼儿园有序发展。通过“协作体、大园区”建设,发挥公办园的示范引领作用,促进保教质量的提升。

11.推动义务教育集优均衡发展。制定《长春市基础教育集优化发展指导意见》,通过“委托管理发展一批、集团化发展一批、校际联盟发展一批”的策略,集聚优势资源,统筹优化配置,放大优品效应,实现优质均衡,形成“4+X发展模式,打造具有长春特色的集优化发展品牌。指导各县(市)区及中小学校建立集优化发展优质资源库,扩大集优化发展成果,促进区域义务教育优质均衡发展。全面推进县管校聘工作,引导城区优质学校的优秀教师到乡村学校、薄弱学校交流任教,促进义务教育区域内师资均衡。

12.推进高中教育优质特色发展。贯彻落实国务院《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,制定《长春市普通高中学校办学标准》,开展“年度现代学校治理示范校”评比活动。落实《长春市普通高中学校联盟发展实施方案》,推动普通高中集群集优发展,促进全市普通高中整体办学提升。指导各普通高中学校开展课程建设,召开普通高中课程改革成果展示会。召开高考质量分析会,总结高考经验,推动高考优质资源共享。

13.促进特殊教育优质融合发展。坚持精细化管理,强化资源中心及专家委员会职能,完善普通学校随班就读巡回指导与督导评估工作制度。加强个性化教学,抓好普通学校特殊教育资源教室建设,推进特殊教育优质融合发展。实施差异化服务,为不能到校就读的残疾儿童少年提供送教上门服务,并纳入学籍管理体系。加强精准化服务,为符合条件的715岁残疾儿童每人每年提供1.8万元的补助,继续免除残疾学生在校期间的餐费。推动特殊教育与职业教育衔接,探索残疾学生职业教育模式,提升残疾学生就业能力。

14.深化民族教育优质同步发展。完善我市“三语”推进模式,深化民族教育课程改革。开展少数民族教师培训,加强民族教师队伍建设。严格执行民族中小学校生均公用经费按普通学校两倍核拨政策,督促县(市)区足额落实本级应承担的资金。组织开展民族文化展示活动,推进民族中小学特色发展。继续做好内地新疆班、西藏班管理工作,持续推动稳定发展。

四、以融合开放为主线,提升服务发展综合能力

15.提升服务振兴发展能力。立足职业教育服务长春全面振兴、全方位振兴,大力开展“大培训、大对接、大招商”活动,为建设长春现代化都市圈提供人才支撑。以市政府名义出台《长春市职业教育服务“长春现代化都市圈”改革行动方案》。加强示范性职教集团建设,推动“长春经济圈”内职业院校组建职教集团(产教联盟)。指导县(市)区教育行政部门统筹职教中心专业设置、技术培训和培养规模,服务区域经济社会发展和乡村振兴发展战略。

16.提升职业院校办学能力。支持汽高专、长职院建设中国特色高水平高职学校,争取5所职业院校10个专业进入省级高水平学校建设行列。支持职业院校做强优势专业,建设10个高水平专业(群)。出台《长春市职业教育教育科研指导意见》,启动第一批10个重点课题培育国家教学成果奖种子项目。打造中国职教博物馆,培育以职教园区为核心的产教融合的职教文化发展特色品牌。推动建立职业教育部门联席会议制度。指导职业院校建立以章程为根本的制度体系,健全办学信息公开和诚信制度。

17.提高技术人才实战能力。出台《长春市职业教育“双师型”教师队伍建设改革行动计划》,认定10双师型教师培养培训实践基地、10双师型教师教学创新团队、10双师型名师工作室。制定《新时代长春市职业院校思政教育的实施意见》,建好4个班主任带头人工作室,立项4个辅导员带头人工作室,8个思想政治课教学创新团队,评选30个思政课和信仰讲堂优秀典型教育案例。支持中高职学校开展3+23+3五年一贯制培养模式,扩大高层次技术技能人才培养规模。出台《长春市产教融合、校企合作实施细则》,稳妥开展1+X证书试点。出台《长春市全面推进现代学徒制工作的意见》,对50个发挥示范带动作用的专业(点)进行奖补。

18.提高师生创新创造能力。鼓励职业院校将创新创业教育纳入课程体系和学分管理。配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍,聘请各行各业优秀人才担任创新创业课教师,培育一批创新创业教师团队。鼓励职业院校建立创新创业实践基地,鼓励学生围绕应用技术、新工艺、新技术、新规程开展发明创造,举办区域性职业院校创新创业大赛,做好优秀创业项目对接、知识产权交易等服务,投入专项引导资金,推动项目孵化转化。推动职业教育资源开放共享,服务中小学劳动和职业启蒙教育、劳动实践课、研学旅行。

19.提升学校企业共建能力。推动由华为授权的省仕达人力资源公司在长职院投资1200万元开展校企共建,建立培训中心,培训移动通讯专业技能人才。推动与科大讯飞公司的项目对接,助力中考外语听力口语考试改革。利用万达集团到我市立项投资契机,配合建好长春电影学院,挖掘我市电影传统资源,扩大我市教育在全国的影响力和知名度。

20.提升对外开放竞争能力。推动职业院校加强国际交流合作,探索建立海外人才培养培训基地。支持长春汽车工业高等专科学校与外国科研院所和企业开展合作。支持长春职业技术学院面向非洲国家就教学标准和教学资源进行合作。支持长春市第二中等专业学校、长春医学高等专科学校与云策集团开展老年服务课程开发和人才培养合作,为我市企业和产品走出去提供智力人才支撑。

五、以队伍建设为支撑,全面培养高素质教育队伍

21.加强教育人才队伍建设。面向教育部直属师范院校和省属重点师范院校,实施“强师计划”和“特岗计划”,用足用好招聘计划。做好事业单位招聘工作,突出解决中高考改革急需学科、思政课教师和贫困地区学校用人问题。组织好教师资格国考面试和认定工作,在三县(市)两区实施教师资格首次定期注册。利用重新核定中小学教职工编制契机,争取编制部门更大支持,努力化解中小学教职工编制结构性矛盾。制定义务教育教师绩效分配指导性意见和分配方案,提升教师待遇。落实好班主任津贴和特殊教育津贴。继续做好中小学教师职称评聘工作和特级教师评选工作。

22.加强师德师风建设。出台《长春市教育局关于健全完善师德师风建设长效机制的实施意见》,推进落实市人大《关于加强中小学师德师风建设的议案》办理工作。将师德师风教育纳入全员继续教育培训的重要内容,高标准选树“我身边的好教师”先进典型,开展师德宣誓承诺活动,营造尊师重教氛围。采取疏堵结合的办法,用好用足高中“名师云课”“蓓蕾计划”等平台,让孩子足不出户就能接受优质课程资源,变机械“堵”为有效“疏”。制定教师职业行为负面清单,持续开展在职教师违规有偿补课专项治理,净化教育生态环境。

23. 强化教师队伍培训工作。将习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述列入干部教育培训的必修课程。开展杰出校长及培养对象境外培训和中小学骨干校长高级研修,打造一批“名校长”。实施“名师”培养培训计划,加强名师工作室建设。开展农村教师继续教育全员远程培训,组织名优教师以“订单式”方式送课下乡。继续实施《长春市幼儿教师三年(20182020)培训计划》,加强县(市)区级幼儿骨干教师培训。挖掘一批“名人”,建立优秀毕业生名人录,鼓励学生追随“名人”发展足迹,鼓励“名人”返校执教、返乡创业。

24.扎实做好语言文字工作。继续做好县域普通话普及情况调查工作。完善达标校建设,对达标校进行抽检评测。做好国家和省对语言文字督导评估验收工作。利用全国推广普通话宣传周,举行书法作品展和中华经典诵读展演等活动,扩大语言文字工作辐射面。

六、以资源配置为依托,夯实教育发展基础

25.合理配置和管理全市教育资源。争取政府降低划拨教育用地费用政策。结合“十四五”规划,根据教育发展实际需要,科学和适度调整已规划教育用地,促进教育用地调整工作良性运行。积极推进市直学校已立项目建设,重点做好职教园区二期工程等项目建设。严格执行《进一步规范直属单位维修工程管理的通知》,规范维修改造项目建设,提升风险管控能力。统筹财政预算、教育附加等教育资金,保障各级各类教育事业正常运转和教育重大项目资金投入。积极稳妥做好预算绩效管理。指导各单位对预算项目开展绩效评估,将评估结果作为预算安排的重要参考依据,提高预算编制的科学性和精准性。持续整治国有资产出租出借、经营行为及违规占用,加强国有资产管理。

26.实施校园绿化美化工程。开展校园绿化美化活动,在20所左右学校进行试点,探索建设模式、投入办法和管理模式,为提高全市校园绿化率、促进学校品质提升奠定基础,为学生健康成长提供良好环境。

27.系统推进教育信息化发展。出台《长春市中小学智慧校园建设指南》,开发长春市数字校园综合服务系统,开展试点和样板校工作。继续推进“三通两平台”工作,实现宽带网络“三通”目标。加强管理平台建设,整合管理信息系统,逐步实现信息共享。完善资源平台建设,汇聚优质教学资源,深入开展“长春名师云课”“一师一优课,一课一名师”等优质课程资源利用和分享。加强融合应用,开展多样的展示、培训、交流等活动,提升师生信息素养。

28.强化基础教育现代化装备保障。制定《长春市教育技术装备与信息化项目管理暂行办法》,进一步规范项目建设流程。推进学校常规装备和特色装备,落实长春市11所普通学校特殊教育资源教室设备购置工作。建设市级中考外语听力和口语考试指挥与管理系统,并为全市初中校配备必要的考试专用设备。为市直属学校配备化学实验室废水废液处理设备。对学校教育装备生产企业资质及装备质量标准进行抽查检查。

七、以强化依法治理为手段,营造良好教育生态

29.规范民办教育发展。规范民办学校办学行为,探索建立第三方资金监管账户,防范化解重大办学风险。开展公参民学校专项治理,持续推进办学体制改革。制定《关于构建无资质教育机构长效治理机制的实施意见》,加强学科类校外培训机构监管。制定《民办学校年检管理办法》,强化年检结果运用。将非学历培训机构的审批管理权彻底下放到县(市)区,进一步理顺审批管理体制。深化“一门、一网、一次”行政审批制度改革。推动建立民办教育部门联席会议制度。启动建立“互联网+整治+监管+服务民办教育管理平台。建立民办教育专家库,探索实施第三方评价制度。

30.切实维护校园安全稳定。开展“平安校园”创建工作,探索从市应急管理局专家库中聘请专家,抓好安全工作指导检查和隐患整改。推进学校安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设,探索建立“双重预防机制”信息化预警图墙管理机制。加强校园警务室规范化、标准化建设,召开全系统校园警务室标准化建设现场会。推动校车使用许可制度尽快落实落地,规范校车安全管理。联合市应急局、公安局等部门开展学校安全治理及周边乱象治理百日攻坚行动。关爱未成年学生生命安全“护蕾行动”,探索有效的途径和办法,举行生命与安全教育系列活动,控制和减少学生自我伤害事件的发生,提高学生安全防范意识和能力。落实信访维稳责任,做好信访维稳工作。

31.深入开展扫黑除恶专项斗争。把校园及周边乱象治理作为教育系统扫黑除恶的工作重点。按照“一校一案”“一事一策”的原则,协调政府相关部门,对重点学校周边存在的问题,每学期开展一次联合专项治理行动,打击校园周边重点乱象行为。积极与公安交警部门会商,加强校园周边街路停车、行车秩序管理。加强对学校周边环境的监控,全面清查治理校园周边的违规经营活动。组织专门力量,集中侦破殴斗、盗窃、欺诈、勒索、校园贷等违法犯罪案件。

32.强化教育督导作用。制定我市义务教育优质均衡发展创建工作实施方案,推动12个县(市)区达到国家验收标准。落实吉林省《对县级人民政府履行教育职责督导评估办法》,优化督政评估项目与体系,围绕教育脱贫攻坚、学前教育、消除大班额、中考改革、无资质教育机构治理等重点工作,对县级人民政府履行教育职责督导情况进行评估。对义务教育招生入学政策落实、幼儿园办园行为等重点工作开展专项督导。继续落实《中小学校责任督学挂牌督导办法》,推进责任督学挂牌督导与进校园工作。继续实施市直属高中和中职学校目标责任制考核。

八、以保障民生为目的,提高百姓教育获得感

33.坚决打赢教育脱贫攻坚战。按照“义务教育有保障”总要求,再次开展回头看,做到建档立卡家庭贫困学生、雨露计划学生、失学辍学学生信息精准,确保建档立卡家庭贫困学生走访到位、教育资助政策宣传到位、资助资金发放到位。抓好挂牌督战,重点围绕国家、省、市巡视反馈问题整改清零,确保建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。实施农村“特岗计划”等项目,优先满足贫困地区和薄弱学校亟需学科师资需求。依托县级职教中心和相关院校,针对有意愿培训人员开展职业教育培训。推进与白城市教育扶贫协作,扎实做好贫困村包保帮扶工作。持续做好“万人助万企”工作。 

34.打造蓓蕾计划、温馨村小两个升级版。适当延长“蓓蕾计划”托管时间,做好“二次托管”试点工作,适时全面铺开。做好“蓓蕾云”大数据信息平台建设、推广及应用工作。启动课后服务专项资金的审计和督导工作。建立健全第三方机构退出机制和日常监管机制,为“蓓蕾计划”提供项目化服务。瞄准内涵发展和质量提升,开展新一轮100所温馨村小创建活动,重点从机制建设、队伍建设、课程建设等七个方面强化温馨深度。

35.深化百万学子上冰雪行动。开展冰雪特色学校创建工作,新增国家级冰雪特色校80所,建立5个青少年校外冰雪活动基地,2个冰雪研学旅行(冬令营)基地。常态化做好青少年冰雪嘉年华活动,推进政府购买雪时工作,继续做好冰雪基地创建,举办冰壶、滑冰、滑雪、雪雕、雪地足球等系列赛事活动。有序推广冰雪健身操。

九、以新时代党的建设总要求为遵循,全面提升党建工作质量

36.提升党建工作科学化水平。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,巩固 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。推进机关党建工作,大力开展“三亮三比、四个一活动”,确保机关党建始终“走在前面”。规范直属单位党组织设置,做好基层党组织按期换届工作。严格执行“三会一课”、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度,做好党组织书记抓党建述职评议考核和述廉述责工作。大力开展“三早育苗”“万名党员教师帮万生”“红烛先锋”等载体活动,有效发挥党组织的政治功能。实施民办党建“151行动计划,提升民办党建两个覆盖质量。统筹推进老干部支部建设、共青团志愿服务、职工福利待遇保障等重点工作。加强基层领导班子建设,建立干部档案数据库,调整优化领导班子结构。加强优秀中青年干部储备和培养,促进中青年干部综合素质提升。

37.做好宣传引导工作。以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,充分利用中央党校优质教育资源,做精做优“每月一课”。聚焦教育“十三五”新成就、新变化,聚焦“脱贫攻坚”“抗击疫情”等重大工作,聚焦“我身边的好教师、红烛先锋”等先进典型,传播教育好声音,展示教育新形象。以信仰统领思政工作,在大专院校开设“信仰讲堂”,在中小学校开设“英雄讲堂”,为大中小学生厚植红色基因。实施“五个一工程”,打造思政工作品牌。建立健全舆情监测机制,引导各类媒体正面正向正确宣传。牢牢掌握意识形态主动权,严格落实意识形态工作责任制,强化精神文明建设,防止宗教渗透,加强对哲学社会科学报告会、研讨会等的引导和管理。

38.推进廉政建设和反腐败工作。始终把政治建设摆在首位,进一步严明政治纪律和政治规矩。将学习党规党纪、条例准则纳入局党组理论中心组学习和基层单位领导干部培训的重要内容,持之以恒强化四个意识,坚定四个自信,做到 “两个维护”。持续开展廉政教育“三个一”系列活动。围绕疫情防控措施落实情况进行监督检查,确保防控工作高效顺畅开展。坚持关口前移,对入闱命题、大型考试等重大事件的重要环节进行监督。紧盯“关键节点、关键问题、关键少数”纠“四风”,巩固作风建设成果。畅通举报渠道,严格检举控告问题线索管理,严肃执纪问责。深化运用监督执纪“四种形态”,重点用好第一、二种形态,抓早抓小,防止小问题演变成大问题。配合驻局纪检监察组对教育扶贫开展监督检查,严肃整治扶贫领域工作中存在的形式主义、官僚主义问题。