前 言
为深入推进“两学一做”学习教育,推动全市教育系统广大党员干部学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述和中央、省、市有关反腐倡廉制度规定,全面增强各级党组织和广大党员的纪律意识、规矩意识,进一步严明各项纪律、改进工作作风,特组编了《全面从严治党有关规定及纪律要求摘要》,简要整理摘录了与广大党员干部息息相关的规定要求,方便大家学习和工作,不尽之处请见原文。
长春市教育局
2016年10月
1. 中国共产党廉洁自律准则
党员廉洁自律规范
第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。
第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。
第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。
第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。
第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
2. 一岗双责
各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位(部门)和分管工作领域的党风廉政建设负责。
3. 两个责任
党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。
4. 八项规定
要改进调查研究,要精简会议活动,要精简文件简报,要规范出访活动,要改进警卫工作, 要改进新闻报道,要严格文稿发表,要厉行勤俭节约。
5. 六项禁令
严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;
严禁向上级部门赠送土特产;
严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;
严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费,
严禁超标准接待;
严禁组织和参与赌博活动。
6. 四风
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
7. 三严三实
严以修身、严以用权、严以律己;
谋事要实、创业要实、做人要实。
8.“三重一大”事项
重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用 。
9. 公务用车要求
标准:排气量1.8 升(含)以下、1 8 万元以内的国产轿车;
不得违规审批、配备、更新公务用车;
不得借用、占用下属单位或者其他单位车辆,不得公车私用;
越野车只作为下乡调研视察或处理突发事件时使用;
一般公务用车严格执行回单位停放制度,节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶。
10. 婚丧嫁娶规定
领导干部操办本人、家属婚丧嫁娶事项应事先报告和事后报告;
不得大操大办婚丧喜庆事宜,严禁利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响,严禁借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为。
11. 婚丧嫁娶不得超出亲属范围办理的事宜
生日寿诞、乔迁新居、开业庆典、儿孙喜庆等事宜,严禁将宴请庆贺的范围扩大到亲属(指本人及配偶具有直接血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系)以外,严禁收受除亲属以外的任何单位或个人的礼品。凡属可能影响公正执行公务的,亲属的礼品也应拒收。
12. 公务接待规定
不准提供或接受超过标准的接待,不得组织旅游和公务活动无关的参观,不得到经营性娱乐健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特品等;
工作餐应当供应家常菜,不得提供和食用鱼翅、燕窝等高档菜肴 以及香烟、高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所;
住宿用房以标准间为主;
严禁公款私请及报销应由个人负担的费用,严控接待随行车辆。
13. 高消费娱乐规定
不接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请;
不用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;
不准用公款组织游山玩水、出国(境)旅游等活动;
不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡;
严禁参与黄、赌、毒。
14.廉洁过节规定
严禁收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和各种会员卡;
严禁用公款搞相互走访、宴请、拜年等活动;
严禁赠送、收受、分发土特产和提货券。
15.党员领导干部家属子女违反规定的行为
利用职权或职务上的影响为配偶、子女及其配偶等亲属谋取利益,搞特权交易,收受对方财物;
不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬;
违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动。
将应当由个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销。
16. 兼职和有偿中介规定
不准以本人或者借他人名义经商、办企业;
不得违反规定在经济实体、社会团体等单位兼职或者兼职取酬;
不得从事有偿中介活动。
17. 考风考纪的规定
严禁在招生考试中,纵容子女、亲属、请托人违反规定为舞弊行为提供便利、收受贿赂或谋取利益;
严禁借考试、录取等便利,收受、索取财务或其他非物质性利益;
严禁出具虚假证明材料,为考生异地违规参加高考提供便利;
严禁违反规定为考生高考加分、保送、替考等提供虚假证明材料;
严禁不履行或不正确履行监督管理职责。
18.违反会议活动管理规定的行为
到禁止召开会议的风景名胜区开会的;
决定或者批准举办各类节会、庆典活动的。
擅自举办评比达标表彰活动或者借评比达标表彰活动收取费用的。
19.三转
十八届中央纪委三次全会提出:“深化转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍。”
20.一案双查
在查办违纪违法案件时,既要追究当事人责任,又要一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位,做到有错必究、有责必问。
21. 纪委三项主要任务和五项经常性工作
三项主要任务:一是维护党的章程和其他党内法规;二是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;三是协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
五项经常性工作:一是各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;二是对党员领导干部行使权力进行监督;三是检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;四是受理党员的控告和申述;五是保障党员的权利。
22. 监督执纪 “四种形态”
批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;
党纪轻处分和组织处理要成为大多数;
对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;
严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
23. 党员的纪律处分种类
警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
党员受到撤销党内职务处分,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
党员留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。留党察看期限最长不得超过二年。党员留党察看处分期间没有表决权、选举权和被选举权,其党内职务自然撤销。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党。
24.中国共产党问责条例明确应当问责的内容
条例规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实、其他应当问责的失职失责情形等6个方面失职失责行为,造成严重后果或者恶劣影响的,进行严肃问责。
25.中国共产党问责条例明确的问责方式方法
对党组织的问责方式3种:检查、通报、改组。
对党的领导干部的问责方式4种:通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。
上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。
26.行政处分方式
行政机关公务员有六种:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
事业单位工作人员有四种:警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。
其中,撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。
受处分的期间为:警告,6个月;记过,12个月;降低岗位等级或者撤职,24个月。
27.“五个不直接”分管
党政事业单位主要领导在领导班子分工中,不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购、行政审批等五个方面的工作,明确由班子其他领导协助主要领导分管。
同时建立起“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制。
28. 五权建设
改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权。
29.领导干部报告个人有关事项的要求
需报告人员:机关中处级副职以上(含副调研员)的干部;事业单位中相当于处级副职以上的干部。
新任领导干部应当在符合报告条件后3 0日内按照本规定报告个人有关事项。领导干部辞去公职的,在提出辞职申请时,应当一并报告个人有关事项。
30. 领导干部报告个人有关事项出现要给予纪律处分的问题
(一)无正当理由不按时报告的;
(二)不如实报告的;
(三)隐瞒不报的;
(四)不按照组织答复意见办理的。
不按照规定报告个人有关事项,同时该事项构成另一违纪行为的,依照有关规定进行合并处理。
31. 领导干部应当报告的个人事项
按照国家《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,根据长春教育实际,向组织部门报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业以及本人收入、房产、投资等事项。
32.“小金库”
指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。
33.“小金库”主要资金来源
违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;
用资产处置、出租收入设立“小金库”;
以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;
经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;
虚列支出转出资金设立“小金库”;
以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;
上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
34.“账外账”
是指违反《中华人民共和国会计法》和国家有关规定,在法定会计账册之外设立的账册。
账外现金账和银行存款账,即小金库账;
账外资产账,即小仓账;
账外成本、权益,利润账等。


