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《关于积极开展中小学课外实践教育活动的建议》提案

时间:2019-10-25 10:45 来源:
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                             同意公开

 

长春市教育局

 

长教议字〔2019043                  签发人:曲虹     

对市政协十三届二次会议第267号提案的答复

尊敬的孙亚鹃政协委员:

您的《关于积极开展中小学课外实践教育活动的建议》(267号)提案已收悉。现根据您的提案,结合长春市教育局近几年组织学生开展课外实践教育工作情况答复如下:

一、基本情况

(一)加强建设公办少年宫。教育局多年来一直十分重视学生社会实践教育,特别是现任局班子更加高度重视关注对校外活动场所的开发、建设。市教育局为进一步解决长春市少年儿童课外、校外活动场所短缺的问题,经过审批立项正在筹建长春市规模最大、项目最全、设施一流的新少年宫。坚持争取利用国家公益彩票金为全市少年宫(青少年活动中心)增加新的活动项目,完善活动设施,进行专业师资培训。

(二)加强校外社会活动场所的开发利用。2014年,组织专人深入调研考察编印下发了《长春市中小学生校外活动场所指南》,为学校组织中小学生开展社会实践活动提供方便。同时积极沟通协调一些校外场所为学生活动减免费用。经多方协调,长春市内已有32个社会活动场所减免费用向中小学生开放,让更多的学生能够度过丰富而有意义的节、假日。每年寒暑假期间,采用“假期作业”的形式,以“我们在行动”为主题,开展系列社会实践活动,这种以“社会实践教育”为内容的作业已经连续开展了三年,得到学生和家长的欢迎。

(三)开发研学基地。2016年国家面向中小学开展研学旅行工作以来,我们与文化、旅游、财政等十部门联合下发了《关于开展中小学生研学旅行工作的实施意见》,同时,为规范我市中小学国内研学旅行工作,起草了《长春市中小学国内研学旅行监督管理细则》,针对监管内容、监管依据、监管责任、监管措施提出了明确要求,为有效监管各县(市)区和学校的研学旅行工作提供了操作依据。同时,我们以伪满皇宫博物院和吉林省科技馆为研学基地开展深度合作,与伪满皇宫博物院共同开发了《长春故事》家乡研学教育课程,加强对中小学生近现代史、爱国主义教育;在省科技馆开展“馆校合作”活动,学校与省科技馆签订合作协议,为学生创新开、发科技教育服务项目,定期组织学生开展科技教育实践活动,2019年“馆校合作”学校达到了30所。为丰富农村中小学生的暑假生活,开阔他们的视野,培养孩子们的科技意识和创新精神,市教育局与省科技馆共同开展了启明星暑期科学营,夏令营费用全部由省科技馆承担,精心周密的组织安排和活动效果得到学校和家长的赞誉。

20189月至今年4月,我们用了半年多的时间对社会38个活动场所进行了新一轮的认真调研考察,从中拟确定一部分符合条件要求的场所为“长春市中小学生社会实践基地”。

二、存在问题

从近些年开展学生社会实践教育的实际情况看,绝大多数学校能够利用一定的时间到相应的社会活动场所开展社会实践活动,丰富了学生的课余文化生活,使学生收获了课本、课堂难以获得的教育效果。但从组织实施的过程来看确实存在以下几个方面问题:

(一)数量问题。虽然省、市、区(县市)都开发利用了一批社会实践教育场所,但从立德树人根本任务和教育综合改革的需要来看,学生校外活动阵地还是数量不够,满足不了当前和今后学生的需要。

目前长春市急需一定数量的学农劳动基地、环境教育基地、综合教育基地,但是有些民办场所其中隐含的一些收费项目又让我们无法向学生作出推荐。我们从近期调研走访的38家社会活动场所中,拟确认27家为“长春市中小学生社会实践基地”,其中公办26家,民办1家。经过考察研究,它们基本符合以下六个方面条件:

1.基础设施完善。有一定面积、相对独立、整洁有序的教育场所和陈列馆舍;配备必要的安防、消防等设施,并经有关部门验收合格;紧急疏散出口保持畅通;教育设施较为完备,符合中小学生教育的需求

2.展陈内容丰富。有富有教育意义的展出内容,包括主题鲜明、客观真实、内容丰富的图片、音视频资料和实物等,能为中小学生提供的展览介绍等宣传资料。

3.人员队伍稳定。有一支素质较高、较为稳定的讲解员队伍,能有针对性的为中小学生讲解服务。

4.管理制度健全。有比较健全的规章制度,管理科学,能够为中小学生提供热情周到的服务。

5.活动形式多样。有适合中小学生需要的形式多样、内容丰富的教育活动,并有较好的教育效果。

6.安全保障健全。能坚持“安全第一,预防为主”的原则,建立健全安全保障措施。有专人负责安全工作。学生到达活动场所后,能在第一时间进行安全教育和注意事项说明,帮助学生提高安全意识和自我保护能力,保障学生的活动安全。

(二)功能问题。社会实践教育场所的活动项目不尽相同,功能各有侧重。我们以为,不同的社会实践教育场所应该具有各自的优势特色实践教育项目,做精做强,保证教育质量,不宜追求大而全,应当防止流于一般化的娱乐活动,更不能借机向学生作商业推销,不但影响基地发挥正向教育作用,反而助长了学生一些不良行为习惯。

(三)收费问题。一方面一部分社会活动场所收费偏高,对学生减免不够,给学生和家长带来经济负担,给学校组织学生参与社会实践活动带来了一定困难;另一方面,大部分基地需要乘车前往,租车如果不向学生收取费用,学校无法支付此项经费,也在一定程度上影响了学校组织学生开展社会实践活动的积极性。

(四)统筹问题。利用学生社会活动场所组织学生开展社会实践活动,涉及社会方方面面,非教育和学校一方能够解决,希望政府能够牵头恢复并建立实施校外教育联席会议机制,协调财政、文化、税务等部门为公办和民办校外教育活动场所提供优惠政策,进而普惠于学生。

 

三、下步打算

(一)要尽快争取符合条件的27家学生社会实践基地命名挂牌,进一步协调督促它们做好完善工作,早日为学生开放服务。

(二)继续调研并开发新的学生社会实践活动场所,为学生开展社会实践教育活动提供更多的去处。尤其是教育部今年把“劳动教育”列为学生教育重点,开发利用学农等劳动基地成为当务之急。

(三)希望政协领导能继续关注我们的工作,帮助教育向政府呼吁,为学生、为家庭、为学校办实事、办好事,解决学生社会实践难的问题。

 

 

 

 

 

 

 

长春市教育局

20191022

 

 

承办人姓名及电话:  李舒悦        88787065